隨著“互聯(lián)網(wǎng) ”“智慧城市”“寬帶中國”等戰(zhàn)略的落地和實施，無線通信基礎(chǔ)設(shè)施如何與城市規(guī)劃相結(jié)合，實現(xiàn)資源合理分配的重要性日漸提升。
現(xiàn)代化城市發(fā)展中，傳統(tǒng)通信運營商建設(shè)短板正在不斷暴露，如基站建設(shè)不合理、通信建設(shè)程序不完善、塔形塔位與城市環(huán)境缺少銜接、通信基站建設(shè)缺少前瞻性等，5G通信時代的來臨，促使這些問題更加突出，傳統(tǒng)通信運營商的壓力日漸增大。因而，如何將5G無線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與城市規(guī)劃相結(jié)合，將5G網(wǎng)絡(luò)同城鄉(xiāng)土地規(guī)劃、道路規(guī)劃以及其他規(guī)劃良好銜接，細化各空間的資源建設(shè)要求，提升綜合效益成為業(yè)界關(guān)注和探索的焦點。
面對5G時代的來臨，城市規(guī)劃應(yīng)主要需要考慮土地布局規(guī)劃、用地密度分區(qū)和組團區(qū)域密度三大方面，讓無線通信基礎(chǔ)設(shè)施與城市規(guī)劃更好地結(jié)合。
1、土地布局的規(guī)劃
在城市土地的規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)首先做好區(qū)域內(nèi)全部組團的有效統(tǒng)計，劃分為舊城區(qū)與新城區(qū)兩大塊，同時細化分析區(qū)域單元中的各項功能定位。其中舊城區(qū)應(yīng)當(dāng)重點突出文化保護、居民居住的功能，新城區(qū)則主要負責(zé)居住、文體活動等重要功能。
2、用地密度分區(qū)
將某市的主城區(qū)按照功能不同劃分成不同單元，結(jié)合城市的總體性規(guī)劃，劃分市區(qū)的用地密度區(qū)域，具體為密集市區(qū)、普通市區(qū)、市郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村以及限建區(qū)6類。
密集市區(qū)：這類區(qū)域為城市功能中心的集聚區(qū)，隨著城市化進程的深入推進，這部分區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完備，功能更加突出和集中，是城市的主要集聚地，并發(fā)展成為該城市的功能核心區(qū)域。
普通市區(qū)：這類區(qū)域主要存在于城市的中心區(qū)域周邊，與公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施等緊密連接，其主要處于地區(qū)開闊區(qū)域，承接城市中心和傳統(tǒng)功能中心，是城市重要的生產(chǎn)發(fā)展區(qū)域。
市郊區(qū)：包括防護綠地、街頭綠地、公共設(shè)施用地、倉儲用地、貨運交通樞紐、城市工業(yè)用地等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)：這一區(qū)域與城市的功能區(qū)并不銜接，其功能也只是為本鎮(zhèn)提供服務(wù)，處于規(guī)劃區(qū)的外圍。
農(nóng)村：鄉(xiāng)村區(qū)域依然以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要功能，不參與城市規(guī)劃。
3、組團區(qū)域密度
根據(jù)組團密度的經(jīng)濟情況、人口數(shù)量、通信用戶的發(fā)展態(tài)勢、未來經(jīng)濟發(fā)展情況、人口增長數(shù)量的預(yù)測等要素，對組團的區(qū)域密度進行劃分，將舊城區(qū)劃分到密集市區(qū)中，新城區(qū)劃分到普通市區(qū)中。
針對以上城市劃分情況，規(guī)劃者應(yīng)對各區(qū)域的通信需求做出精準預(yù)測，并確定基站的建設(shè)規(guī)模、具體位置、設(shè)施投入等，定量規(guī)劃通信的基礎(chǔ)性設(shè)施，并對設(shè)施建設(shè)進行合理指導(dǎo)和規(guī)劃，以保障通信事業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。
4、城市規(guī)劃的新常態(tài)
城市規(guī)劃是基于城市的地理環(huán)境、人文條件、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等客觀條件制定適宜城市整體發(fā)展的計劃，并對城市的空間布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進行綜合部署和統(tǒng)籌安排的綜合性的工作。近年來，因信息通信在經(jīng)濟活動中的地位逐年提升，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)也已逐步納入到城市規(guī)劃之中，其在城市規(guī)劃中的重要性不言而喻。5G時代的到來，將真正實現(xiàn)“萬物互聯(lián)”，締造出規(guī)?？涨暗慕?jīng)濟效益，成為城市經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力，所以在城市規(guī)劃中需要進一步提升信息通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的重要性和前瞻性。
來源于光明日報